弊大于利 world10k/blog/?p=535 宋初实施强干弱枝、重文轻武政策，对革除唐末以来的藩镇跋扈、地方割据、武人专政有一定的作用，由于厉行中央集权，削弱地方军、政、财、法等权，唐末以来地方坐大、尾大不掉之局势得以扼止，五代国祚短促、篡试频生的状况不再出现，北宋得以享国近一百七十年之久。当时之史学家对此均有所总结，如司马光(1019一1086)的《冻水纪闻》曰，北宋因将 「禁军聚之京师，以备宿卫，厚其赐粮，居常躬自按阅训练，皆一以当百。诸镇皆自知兵力精锐非京师之敌，莫敢有异心者。由我太祖能强干弱枝、制治于末乱故也」。范祖禹亦云「唯本朝之法，上下相维，轻重相制．如身之使臂，臂之使指」，「此所以百三十余年无兵变也」。由于宋初推行重文轻武，提倡文人政治，也促使文教大兴。当时宋室对儒臣文士优礼有加，书院兴起，学者辈出，经学、史学、文学、科学技术等均甚发达。有宋一代，出现了一系列大部头的著作，加太宗太平兴国年间始编的大型类书、丛书《太平御览》、《太平广记》、《文苑英华》及全国总地志《太平寰宇记》，真宗时编纂的类书《册府元龟》等等。 但是宋代之推行强干弱枝、重文轻武，却也造成极为严重的恶果，即造成有宋一代积贫积弱的局面。下面略举其弊病: (一)政出多门，效率低下:由于相权低落，台谏权重，致政出多门，互相掣肘，官吏因循保守，冗官充斥于朝，行政效率低下。史称「今中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不相知。故财已匮而枢密院益兵不已;民已因而三司取财不已。中书视民之困而不知使枢密减兵、三司宽财以救民困者，制国用之职不在中书也」。 (二)冗费增多，财政拮据:为牵制地方，宋室加设了许多官职，使官僚机构庞大。「故中书令、侍中、尚书令，不与朝政;侍郎、给事不领省职;左右谏议无言责，而起居郎、起居舍人不执记事之笔;……至于仆射、尚书、丞、郎、郎中、员外，居其官不知其职者，十常七八。秘书、殿中二省，名存实废，惟内侍所掌，犹仿佛故事。九寺、五监，尤为空官」，另太祖认为「可以利百代者，唯『养兵』也。方凶年饥岁，有叛民而无叛兵;不幸乐岁而变生，则有叛兵而无叛民」，故大举招募禁军，无退役制度，虽年老也供养终生。而更戍频繁更使军费支出浩大。冗官、冗兵、冗禄大大消耗公帑，加以皇室的奢靡、对外战败而纳币求和，遂致宋初财政拮据，国用日竭。 (三)头重尾轻，地方凋敝:宋初之中央集权虽有助消除军事割据，然矫枉过正，造成地方之过度赢弱。地方官吏事事听命于中央，施政不能自主，税收又尽数归于中央，故地方贫弱、无从建设。一旦有事很难应变。南宋之朱熹(1130一1200)对此曾有如下评议:「本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之祸，虏骑所过，莫不溃散。」 (四)国力积弱，边患深重:宋初实行重文轻武，用文官指挥军队，「兵无常帅，帅无常师，内外相维，上下相制，等级相轧」，加上兵多而弱、缺乏训练，禁兵调度频繁，地方厢兵赢弱，使有宋一代国力积弱，武功不振，无力抵御外患。北宋与辽、西夏、金等强邻交战，迭遭失败，终至灭亡。后来南宋亦偏安一隅，屡败于金，终于为蒙元所灭。此实乃其强干弱枝、重文轻武国策之最大流弊。
北宋实力虽然不弱，但从太祖开始中央就实行强干弱枝政策，地方军队中的精锐被输送到了京城成为禁军，所以北宋的边疆战场上屡吃败仗。
金朝不同于历史悠久的契丹辽朝，这是一个新兴的、尚未经过封建社会的部落国家，故而士兵较为彪悍，***精简，这种***对于机构臃肿、历时长久的辽朝与北宋打击都是致命的。
再加上宋徽宗整日收集花岗岩，军队内部腐化成风。北宋自仁宗开始没有一个像样的君主，这样的***被敌军打到家门口实属正常。
北宋加强中央集权的方式：
1、军事上，集中军权（宋太祖杯酒释兵权）
设禁军，由皇帝直接统辖，分割兵权
设枢密院，使统兵权，调兵权分离并互相牵制，皇帝直接掌握兵权
实行更戊法，造成兵将分离，防止将领拥兵自重，发动兵变
实行“守内虚外”政策，达到“强干弱枝”，“内外相制的目的。
2、集中行***、司法权
中i央：削弱、分割相权——实行军政、民政、财政的三权分立，增设枢密使，参知政事及三司使，便于皇帝总揽大权；
地方：派文官任知州并设立通判相互牵制，削弱地方行***；地方司法人员由文官担任，***须报中i央复核批准，将地方司法权收归中i央；
3、集中财权（制钱）：各路设转运使，地方赋税留一小部分作为地方开支，其余由转运使全部运送中央，消除了地方割据的物质基础。
强干弱枝之术?是为了天下太平的设想，宋太祖推行的治国之道，具体的措施有以下几个方面：
第一、收回管理权
从唐朝末代一直到五代时期，州郡一直是放给当地的节度使兼领。很大程度上，州郡的管理权完全在节度使手中，但凡节度使有异心，朝廷随时就会失去州郡的控制权。于是，宋太祖把这个权收回，取消了节度使兼领州群的制度，由朝廷指派官员到州郡任?知府?和?知县?等官职。而且，每一任的任期只有三年，任期一结束，就会替换新的人选上任。
第二、收回财***
北宋建立之前，各地方的财政是由藩镇管理掌控。宋太祖实施?强干弱枝之术?后，宣布把各地方的财政大权收回，由朝廷直接管理掌控，每年只根据各地方的财政需求拨发预算内经费，其余所有钱帛都如数必须交回朝廷。这样，国库就等于掌控了全国的财政，而地方官员也没有了挪用公款的机会。
第三、收回司法权
原来各地方的司法权都是直接归当地节度使所有，即所有的犯罪刑事案件都是直接由地方处理，不需要通过朝廷。其实，这种制度，各地方倒不像是州郡更像是一个小国了，完全随时可以脱离朝廷的统治。宋太祖意识到这个问题，于是，收回各地方的司法权也在?强干弱枝之术?中，即是取消节度使的司法权。
第四、收回精兵
我们都知道，敢于反叛的人，就是手中握有一支精兵强将的人。所以，宋太祖设计把各个地方的精兵召集到京城，同时日常中对这些精兵加以训练，全国最优秀的精兵便集中在京城，掌控在朝廷手中。而各地方只留下一些能力弱小的士兵，编制称之为厢军，一般负责地方上一些杂役的工作，几乎没有战力能力。这样一来，即使节度使有背叛之心，但也会因为手中无精兵也无可奈何。
宋太祖通过?强干弱枝之术?收回各地方的管理权、财***、司法权和兵力，以避免再次出现如五代时期那样藩镇叛变朝廷的乱象。
北宋的「强干弱枝」、「重文轻武」政策,虽然成功地削弱了地方权力,使宋朝中央集权得到强化.这对政治稳定,结束分裂局面和经济的发展创造了有利的条件.使宋朝国祚延长,但却造成宋代的国力积贫积弱,使财政拮据、地方权宪过小、军队战斗力削弱、外患深重等消极后果.北宋的外敌主要有辽国(其前身即契丹)、西夏和金国.尽管宋室耗费大量银、绢向它们缴纳岁币,始终改变不了被动挨打的状态.最后亡于外敌之手.
北宋实力虽然不弱，但从太祖开始中央就实行强干弱枝政策，地方军队中的精锐被输送到了京城成为禁军，所以北宋的边疆战场上屡吃败仗。
金朝不同于历史悠久的契丹辽朝，这是一个新兴的、尚未经过封建社会的部落国家，故而士兵较为彪悍，***精简，这种***对于机构臃肿、历时长久的辽朝与北宋打击都是致命的。
再加上宋徽宗整日收集花岗岩，军队内部腐化成风。北宋自仁宗开始没有一个像样的君主，这样的***被敌军打到家门口实属正常。
弊大于利 西夏打败北宋有很多因素 这个是其中最重要的一个
「强干弱枝」的干指树木的主干，枝指树木的末枝。中国古代常用「干枝」来譬喻事物，如天干地支之「干支」即由干枝而来。宋初之强干弱枝，则以干指中央尤其是皇帝，以枝形容地方，意即加强中央实权、削弱地方势力。
在结束五代十国分裂局面的过程中，宋太祖经常冥思苦想如何防止藩镇长期割据局面的再现，如何使宋朝能长治久安，而不致成为五代以后的第六个短命朝代，于是在北宋建国之初便大力实施「强干弱枝」政策。其目的及情况可大致表述如下：
(一) 消除藩镇割据：为扭转地方拥兵自重、尾大不掉之势，太祖大力加强中央的权势，削弱地方的力量。如在州以上置路，各路均设「帅、漕、宪、仓」四官分掌地方之军民、财政、刑法、粮食，直接向中央负责。
(二) 防止兵变重演：五代十国时，武人专政篡弑、兵将哗变拥立之事迭生，后周太祖郭威如此，宋太祖本人亦藉「陈桥兵变，黄袍加身」而得国。为防止此类***重演，遂实行重文轻武政策，提倡文人典军，严禁武人干政。他又借杯酒言欢之机，晓喻诸将告老辞职，史称「杯酒释兵权」。
(三) 增加中央收入：唐朝中叶以后，地方擅行收税自肥，造成中央国库空虚。为改变这种反常状态，太祖便将财权统制于中央，在全国十五路设转运使，直接向中央负责。
(四) 维持王朝久安：太祖的「强干」不仅在加强中央***，尤其在加强皇权，其总目的是使赵氏天下长治久安、宋朝国祚连绵不绝。为此，他大力削弱宰相(中书令)实权，在其下添设副宰相(参知政事)，以分其权。另又以枢密使分取中书令的军***，以三司使分取中书令的财***。
赵匡胤的「强干弱枝」、「重文轻武」政策，虽然成功地削弱了地方权力，使宋朝国祚延长，但却造成两宋的积贫积弱，使财政拮据、地方凋敝、外患深重。终两宋之世，这种局面一直没有大改变。
